Санитарно защитная зона. СЗЗ.
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - это территория, отделяющая предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека (Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года).
Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промплощадки превышают ПДК и/или ПДУ и/или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК.
В соответствии со ст. 52 Закона РФ «Об охране окружающей среды» четко обозначены требования, предъявляемые к предприятиям в вопросах охраны окружающей среды, касательно установления защитных и санитарных зон вокруг их территории.
Согласно ст. 11 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определяются обязанности юридических лиц и предпринимателей в отношении соблюдения требований санитарного законодательства и выполнения предписаний санитарно-эпидемиологических служб.
В пункте 2.6 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" указывается на обязательность наличия санитарно-защитной зоны вокруг производственного объекта, являющегося источником загрязнения окружающей среды.
Территория санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предназначена для: обеспечения снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, уровней шума и других факторов негативного воздействия до предельно допустимых значении за ее пределами на границе с селитебными территориями; создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки; организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.
Разработка проекта организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ) выполняются с целью: предотвращения или ослабления негативного воздействия производственных объектов на комфортность проживания и здоровье населения, определения возможности сохранения предприятия, применяемой технологии и объемов производства продукции в условиях города, принятия экономически и технически обоснованных, социально и экологически целесообразных проектных и строительных решений.
На основании гл.4, п. 4.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" санитарно-защитная зона может быть сокращена.
В проекте организации санитарно-защитной зоны: обосновывается предлагаемая к установлению граница СЗЗ; определяется достаточность ранее разработанных мероприятий и в случае необходимости разрабатываются новые мероприятия по охране атмосферного воздуха, благоустройству территории СЗЗ; разрабатываются предложения по планировочной организации территории, обеспечивающие снижение негативного воздействия производственных объектов на жилую застройку до установления гигиенических нормативов.
Граница санитарно-защитной зоны определяется линией, ограничивающей территорию, за пределами которой нормируемые факторы воздействия не превышают установленных гигиенических нормативов.
Ответственность за отсутствие проекта санитарно-защитной зоны.
Законодательной базой Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за отсутствие проекта санитарно-защитной зоны СЗЗ.
Кодекс РФ об административных правонарушениях статьей 6.3 (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток) описывает размеры административного взыскания, которое применимо к нарушителям природоохранного законодательства в отношении СЗЗ.
В статье 8.1 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований в процессе проектирования и строительства новых объектов, предусмотрена ответственность в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.